广元市利州区人民政府办公室

2016年政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《四川省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院2016年政务公开工作要点的通知》（川办发〔2016〕31号）和《广元市人民政府信息公开办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》（广府公开办发〔2017〕1号）文件要求，现将2016年政府信息公开情况予以公布。本年报由政府信息公开工作概述，工作机构基本信息，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，公开的收费和减免情况, 申请行政复议及提起行政诉讼情况，主要问题及改进措施七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

一、政府信息公开工作概述

2016年，利州区认真贯彻《条例》的相关要求，扎实推进政府信息公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，深入推进重点领域信息公开，不断加强政府信息公开力度，进一步加快阳光政府、法治政府、服务型政府的建设。

（一）加强组织领导，完善机构建设。一是始终坚持以“政府主抓、部门协调、纪检监察、群众参与”的工作机制，由区政府办公室牵头组织协调信息公开工作，区政府办公室电子政务股负责信息公开日常推进工作，各乡镇（街道）、区级各部门安排专人负责撰写、审核、报送等相关工作。二是做好人才保障工作。区政府办公室电子政务股落实4名专职工作人员，负责网站建设、信息审核推送等工作。同时，实行两月轮训制度，各乡镇（街道）、区级各部门按照相关文件要求派遣1人到区政府办公室跟班学习两个月，有效提高此项工作具体负责人员业务水平，有力保障了工作的高效开展。

（二）加强平台建设，公开形式多样。一是深度整合网站资源。按照国务院办公厅关于政府网站建设相关要求，2016年，我区共关停部门自建网站21个，区政府门户网站新增决策公开、执行公开、结果公开、服务公开、管理公开等相关服务栏目，将涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息作为公开重点。同时，积极做好财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管和民生工程等重点领域信息公开。有效提高了网站资源的统一性和利用率，更加方便广大群众查阅使用，极大提升了政府工作的透明度。二是拓展政务服务渠道。以区政府门户网站作为政府信息发布的主平台，以政务微博、政务微信和手机App载体等新媒体传播方式为辅，及时有效的提供信息公开服务。同时，顺利完成利州“互联网+3D政务”项目，项目涵盖全区72个部门、乡镇（街道），重点工业、农业园区以及企事业单位，实现3D实景展示全区经济社会发展成果，为群众提供在线浏览、业务办理指南、政策法规、网上咨询、在线申报、网上预审、网上查询、在线通知、投诉受理等服务，方便群众随时随地通过手机、电脑等互联网媒体了解、查询各方面政务信息。2016年，区政府门户网站审核公开信息6958条，政务微博（新浪、腾讯微博）发布信息4294条，发布1300条政务微信。三是完善政务便民服务体系。全面深化行政审批制度改革，进一步规范行政审批行为。按照“六统一”建设标准，对全区17个乡镇（街道）便民服务体系建设进行跟踪检查。巩固了205个村级代办站建设，全面实现了基层便民服务体系“全覆盖”。同时全面推进“一窗进出”并联审批，在区政务服务中心设立了“一窗进出”并联审批窗口。落实4人组成的专门工作队伍，统一发起业务办理要求、进行业务分派，统一赋码，实行“一项一码”，并负责审批结论的发放和送达。2016年，共受理各类政务服务事项124935件，办结125034件，乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）代办站共受理各类审批和服务事项40万余件，始终保持现场办结率、按时办结率、群众满意率3个100%。四是不断提高档案规范化水平。持续加强对宝轮镇政府、医院、学校、爱国村以及苍溪村的档案指导工作，镇机关档案规范化管理达档案省二级标准，顺利通过省级社会主义新农村建设档案工作示范乡镇的验收。全区17个乡镇、街道，已全部创建为省级社会主义新农村建设档案工作示范乡镇，全部达到省级档案标准。2016年，共接待档案利用者 1500余人/次，利用档案2600卷(件/册)。有效地发挥档案在为民生服务、化解各种社会矛盾、重难点工作突破等方面不可替代的凭证作用。

（三）加强监督考核，提升工作质量。制定下发了《广元市利州区人民政府办公室关于下达2016年度全区政务公开工作目标任务的通知》、《广元市利州区人民政府办公室关于认真做好2016年政务调研工作的通知》（广利府办函〔2016〕78号）、《广元市利州区人民政府办公室关于印发<广元市利州区2016年政务公开工作实施方案>的通知》（广利府办发〔2016〕52号）等系列规范性文件，将政务公开工作纳入区政府年度考核内容，严格落实工作考核和责任追究制度，严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。同时加强对政务公开工作的监督检查，引导群众积极参与，在此项工作中存在的问题与不足之处，能得到群众的及时反映，更有效的提高此项工作的准确性。

二、工作机构基本信息

2016年，区政府办公室落实5名政府信息公开工作人员，其中专职人员2名、兼职人员2名，轮训人员1名，各乡镇（街道）、区级各部门均明确1名具体负责人负责本单位信息公开工作，同时分别设立信息公开联络员1名，具体承担本单位信息公开沟通联络工作。

三、主动公开政府信息情况

（一）主动公开数量

2016年，政府信息公开系统共填报信息总数达5491条，审核推送信息3796条，其中：概况信息31条，政府文件179条，动态信息2780条，突发事件信息9条，财政信息181条，重大项目信息426条，计划报告53条，人事信息16条，其他信息121条。

（二）主动公开内容

1．行政权力运行信息公开。根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省权力清单（2016年本）的通知》（川办发〔2016〕108号），2016年，清理出具有行政权力的区级部门34个，行政权力十大类5855项（其中行政许可188项）、行政处罚5043项、行政强制164项、行政征收50项、行政确认60项、行政裁决4项、行政给付29项、其他行政权力317项。

2．财政资金信息公开。区政府门户网站开设了财政信息公开专栏，及时公开政府财政预算、决算以及审计信息；持续加强对政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况的信息采集与及时公开。同时，着重加大对重点部门、重点领域以及涉及民生领域、社会热点等财政资金、重点项目的公开力度，进一步提升财政性资金透明度，有效规范运行流程，保障社会公众的知情权和监督权。2016年，公示政府财政预算、决算信息共181条。

3．公共服务信息公开。进一步丰富区政府信息公开平台上教育、就业、医疗、社保等公共服务信息公开专栏内容。2016年，公示社会保险共38条，教育领域类108条，医疗卫生领域类共537条。

4．重大建设项目信息公开。将城市工业园区、招商投资等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目等作为重点公开内容。2016年，在区政府门户网站“重点建设项目”专栏中公示项目信息426条。

5．环境保护信息公开。利用区政府门户网站开设的“环境保护”专栏，及时公布、更新水体污染事件、水质情况等内容，为保障辖区群众人居安全发挥积极作用。2016年，公示关于水体突发事件信息6条，其他环境类信息25条。

6．政府机构和人事。政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。2016年，共公示人事信息16条。

四、依申请公开政府信息情况

2016年，未收到公民、法人或其他组织的政府信息公开申请。

五、政府信息公开的收费及减免情况

为切实做好信息公开工作，保证群众对政府信息的知情权，2016年，政府信息公开检索、复制、邮寄等服务均未收费。

六、申请行政复议及提起行政诉讼情况

2016年，行政复议数量为4件，其中维持具体行政行为数1件，其他情形数2件。行政诉讼案件6件，其中维持判决或者驳回共5件，其他情形1件。

七、主要问题及改进措施

2016年，我区政府信息公开工作取得不错的成效，但仍存在不足之处。2017年，我区将继续认真贯彻《条例》要求，完善相关制度机制，强化监督指导和业务培训，积极推动政务信息公开工作上新台阶。

（一）存在的主要问题。一是各乡镇（街道）、区级各部门负责此项工作的人员变动较为频繁，造成此项工作效率有所下降；二是部分政府信息公开时间滞后，政府信息内容的规范化程度不高；三是网站部分重点栏目更新较为缓慢，内容较少，政务公开的广度和深度还有待拓展。

（二）改进措施。2017年，我区将继续坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，不断提升政务公开工作质量。一是不断强化工作意识，加强政府信息公开工作流程的规范化建设。进一步细化完善政府信息公开工作制度机制的建设，抓好人员配置、经费保障和责任分工，夯实政府信息公开工作基础。二是细化信息公开内容，拓展政务公开工作广度，重点内容信息的报送与公开，做到更加细致，更方便群众查阅。三是不断加强网站建设，积极督促各乡镇（街道）、区级各部门做好网站栏目保障工作，确保信息公开工作的时效性。四是继续坚持由人大、政协和人民群众督导的工作机制，放大监督权力的作用，确保政府信息公开工作公开、透明、准确。同时不断深化学习《条例》的要求，抓好人才建设，为保障高效开展政务公开工作打下坚实基础。

广元市利州区人民政府办公室

2017年3月23日